历史沿革

因境内西山得名。

明洪武十五年（1382年），云南府下设昆明、昆阳等11个州县。昆明县乡村设置25里，其中的黑林里、沙浪里、班庄里、利一里、普坪里、石鼻里、高峣里等是今区域（指2004年区划调整前的西山区，下同）。

清末同治、光绪年间（1862年—1897年），改里为堡，昆明县辖43堡，其中大渔堡、海源堡、西华堡、沙朗堡、厂口堡、土堆堡、大西堡、张家堡、高峣堡，明朗堡、多依堡、乐亩堡，头村堡，范竹堡、桃园堡等15堡为今西山区域。民国初期，乡村区划沿袭清制。

民国二十七年（1938年），昆明县改堡为乡，设8区6镇39乡，今区境为第五区的范竹乡及莲花乡、北仓乡部分地；第六区的沙朗乡、厂口乡、龙庆乡、桃园乡；第七区的西马乡、西华乡、土堆乡、张家乡、云林乡、海源乡、碧鸡乡及大渔镇；第八区的多依乡、明朗乡、乐亩乡、永靖乡等4区1镇18乡。

民国二十八年（1939年），国民政府推行保甲制度，昆明县设10乡6镇，区内为大渔镇、灵源乡、北新乡、玉案乡、西碧乡及范的乡部分地，一直沿袭到1953年市县合并撤销昆明县建制。

行政区划

区划沿革

1953年市县合并，为昆明市第八、九区。

1953年7月－1956年9月，昆明市第八区辖：团结乡、海源寺乡、联家乡、沙朗乡、梁源乡、桃源乡、龙庆乡、厂口乡、迄六乡、瓦恭乡共10个乡；第九区辖：积善乡、马街乡、碧鸡乡、风华乡、明朗乡、棋台乡、龙潭乡、永靖乡、雨花乡、律则乡、谷律乡、乐亩乡共12个乡。1954年1月－1956年9月，昆明市第十区辖：白鱼乡、和平乡、里仁乡、中宝乡、中平乡、双哨乡共6个乡。

1956年10月底，西山区建立，辖原昆明市第八区、第九区所辖22个乡；第十区更名为海口区。

1958年10月，成立东风、团结、上游3个人民公社，分别驻梁家河、龙潭、厂口。原22个小乡和由五华区划入的近华、红联两乡改为管理区，共辖24个管理区，3个街道办事处。

1960年5月，调整社队规模，西山区改建成东风、海联、碧鸡、团结、谷律、上游、沙朗7个人民公社。公社驻地分别在梁家河、龙院村、高峣，龙潭、鲁伯祖、厂口、沙朗。

1960年为安宁县海星人民公社，1959年改建为昆明市海口国营农场，1961年4月划归西山区，改为海口人民公社，驻地中新街。

1963年1月，西山区将8个人民公社划为21个人民公社。

1984年改公社为办事处。

1988年2月，乡镇体制改革，办事处改建乡（镇），改东风、海联为马街、黑林铺。建立马街镇、黑林铺镇、碧鸡镇、海口镇；团结彝族白族乡、谷律彝族白族乡、沙朗白族乡、厂口乡，原小乡改称办事处。1992年全区辖4镇4乡、1个街道办事处，62个农村办事处，454个自然村，380个村民委员会，568个生产合作社，13个城镇居民委员会。

2000年，西山区辖1个街道、4个镇、4个乡。

2003年6月20日，马街镇、黑林铺镇正式撤镇设立街道。

2004年6月3日，国务院批准调整昆明市市辖区行政区划：调整昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区的行政区划。

2005年1月1日，昆明市四个主城区正式按照新区划行使了行政、经济、社会事务的管理权限。

2006年，撤销团结彝族白族乡和谷律彝族白族乡，设立团结镇，镇政府驻原团结彝族白族乡政府驻地。

2009年7月31日，撤销碧鸡镇、海口镇、团结镇，设立碧鸡、海口、团结街道办事处。

区划详情

截止2014年，西山区辖马街、金碧、永昌、前卫、福海、棕树营、西苑、碧鸡、海口、团结10个街道。 

地理环境

位置

西山区位于昆明市西部，地处东经102°21′～102°45′，北纬24°41′～25°26′。东西宽36.8千米，南北长72千米，形如灵芝状。辖区东与五华区、官渡区毗邻，南靠晋宁区，西与安宁市、楚雄彝族自治州的禄丰县相连，北同富民县、嵩明县交界。总面积881.32平方千米，其中山区面积660.49平方千米，占74.94%；坝区面积220.83平方千米，占25.06%。区政府驻市区秀苑路188号。

地形地势

西山区地处滇池盆地西北边沿，地势西北高，东南低，西北、北部地形起伏较大，靠昆明主城区部分为坝区，其余为山区、半山区。最高海拔2622米（风摆山），最低海拔1731米（肖家村）。

气候

西山区属亚热带半湿润季风气候，年平均气温14.9℃，极端最高气温31.5℃，极端最低气温-7.8℃。年平均降水量约为1000.5mm，月最大降雨量208.3mm，日最大降雨量153.3mm，降雨主要集中在5～9月。年日照时2327.5小时，年蒸发量1856.4mm。最大风速40m/s，多西南风。相对湿度76%。西山区属亚热带半湿润季风气候，年平均气温15℃左右，年平均降水量900-1200毫米，四季如春，气候宜人，广阔的山区生物资源、水利资源十分丰富。

人口民族

截止2017年，西山区常住人口约78.4万。其中户籍人口54.05万人。户籍人口中男性26.86万人，女性27.19万人，男女性别比例：100:101（男/女）。西山区有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。

经济发展

概述

2017年深入推进供给侧结构性改革，制定实施经济平稳健康发展扶持政策62条，兑现扶持奖励资金9696.52万元；取消、免征、降低、停征行政事业性收费15项，释放政策红利；房地产去库存持续推进，商品房库存较2016年底减少11.91%。实现地区生产总值567.09亿元，同比增长10.5%。完成一般公共预算收入40.589亿元，增长5.61%；一般公共预算支出44.305亿元，增长5.01%。地方财政总收入首次突破百亿元，完成116.22亿元，增长18.11%。区属规模以上固定资产投资479.02亿元，增长7.2%。完成社会消费品零售总额600.74亿元，增长12.8%。实现规模以上工业增加值35.6亿元，增长8.6% 。

第一产业完成增加值3.66亿元，增长2.4%；第二产业完成增加值142.46亿元，增长7%；第三产业完成增加值420.98亿元，增长11.9%。三次产业结构比由上年末的0.7:25.9:73.4调整为0.6:25.1:74.3。民营经济增加值完成280.617亿元，增长10.9%；民营经济从业人员30.26万人，增长6.13%。城镇常住居民人均可支配收入4.06万元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入1.83万元，增长9.1%。 

农业农村农民工作

2017年全区农林牧渔业增加值3.84亿元，增长2.2%；农林牧渔业总产值6.2亿元，增长3%。全区农作物播种面积5230.95公顷。其中粮食作物2662.88公顷、经济作物播种面积2568.07公顷。实现粮食总产量1310万千克（小春3300万千克、大春9800万千克。

完成花卉、园艺种植面积893.33公顷，其中鲜切花150.67公顷。完成蔬菜种植面积1795公顷，实现产量6458万千克，产值1.579亿元。其中绿色蔬菜1713.47公顷，绿色蔬菜标准化示范340.73公顷。四季特色水果园区建设：引进丽江雪桃、红梨、草莓、苹果等新品种14个示范种植，进一步优化果树品种。新建苹果标准化种植基地66.67公顷，实施老果园提质增效示范266.67公顷，推广草莓优质高效栽培技术示范49.2公顷，实现亩产值2.13万元，完成核桃抚育管理200公顷 。

农业园区建设：通过“合作社+基地+农户”的模式，在西山区海口街道办事处白鱼社区新建生态草莓园区6.67公顷，引进国内外草莓新品种5个，繁育草莓苗30万株，种植草莓5.33公顷、56万株，草莓平均亩产量1000千克，实现亩产值3万元。都市农庄建设：全区在建、拟建的都市农庄项目共12个，2017年完成到位资金891.88万元、完成投资793.7万元，累计到位资金4.058亿元，完成投资3.974亿元。 

2017年出栏肉猪10.3万头、肉牛1002头、肉羊1.21万只、肉禽41万羽，肉类总产1120万千克、蛋类总产100万千克、奶类总产71.5万千克，畜牧业产值2.1亿元。水产品产量125万千克（含滇池）。完成太阳能热水器推广安装327套，节柴灶示范推广1609眼，完成2个养殖小区沼气工程建设，病旧沼气池改造102口。全区有农业龙头企业44家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业12家、区级龙头企业29家。农业龙头企业总产值87.09亿元，增长8.5%；完成销售收入87.109亿元，增长8.6%，带动农户18.57万户。区内云南英茂糖业（集团）有限公司、云南鲲鹏农产品电子商务批发市场有限公司等一批农产品加工企业年产值均达亿元以上

工业经济 民营经济

全年工业总产值156.78亿元，同比增长11.87%；全部工业增加值35.6亿元,增长8.6%。其中规模以上工业企业增加值34.16亿元，增长5.5%。在规模以上工业中：轻工业增加值9.71亿元，增长23.2%；重工业增加值24.45亿元。新培育认定规模以上工业企业6家，全区有规模以上工业企业共61户。新开工亿元项目3个：云南滇凯节能科技有限公司昆玻异地搬迁技改项目（二期）、昆明滇池投资有限责任公司昆明市第十三污水处理厂建设工程一期、云南达海新型材料科技有限公司年产40万吨冷轧钢带建设项目。 

竣工亿元项目1个：昆明市保障性住房建设开发有限公司昆明市西山区海口片区城市棚户区改造项目一期（A25地块）。实施11个工业技改项目，正邦科技、胜威化工等企业产值平均增长15%以上，新旧动能加速转换。

2017年海口工业园区主营业务收入完成200亿元，规模以上工业增加值完成21.6亿元，增长4.25%，规模以上工业总产值完成97.55亿元，基础设施完成投资6.01亿元。内资到位资金10.66亿元、外资800万美元。新入园项目2个、入园规模以上企业2户。 

全区累计有11户民营企业获得省级企业技术中心认定、21户企业获得市级技术中心认定。23户企业通过评审进入省级成长型中小企业名单。2017年西山区民营经济增加值完成280.617亿元，增长10.9%；民营经济从业人员30.26万人，增长6.13%。 

商贸 旅游

2017年，全区完成社会消费品零售总额600.74亿元，同比增长12.8%。其中限额以上商贸企业198户零售额完成249.13亿元，增长14.5%。商贸业固定资产投资实际完成20.021亿元。批发业累计完成950.69亿元，增长52.6%；零售业累计完成240.59亿元，增长13.1%；餐饮业累计完成6.17亿元，增长18.8%。外贸进出口总额2.475亿美元，增长28.34%。 

招商引资工作着力实施“大企业投入、大项目带动”发展战略，注重强调项目质量。完成市外内资项目32个，到位资金98.28亿元；完成省外内资项目21个，到位资金92.51亿元；外资项目5个，实际利用外资3614.76万美元。在2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会上，西山区分别与中国核工业二三建设有限公司、安徽省恒泰房地产开发有限责任公司、中国经济时报社等6家企业签订合作协议，共计签约资金185.05亿元，合作内容涵盖金融、房地产、基础设施、电商等领域。

2017年，通过出台产业发展政策、加快转变发展方式，西山区楼宇总部经济发展取得明显成效，经济发展的品质和效益不断提高，国际化城市的服务功能不断提升，服务区域发展的能力不断增强。新增商务楼宇4幢，累计建成商务楼宇58幢，楼宇建筑面积313.93万平方米，入驻企业2461户。税收达亿元楼宇4幢，达千万元楼宇10幢。万达双塔、爱琴海商务大厦等一批高端商务楼宇，形成一定的产业集聚和品牌效益，汇集了上海红星美凯龙、上海大众、摩拜单车、天猫等知名企业地区总部或分支机构，西山区楼宇经济已逐步实现由单体型向综合体发展，开发营运模式日趋成熟，楼宇经济布局逐步优化。年内新增云南红星美凯龙家居生活广场有限公司、云南华创文化旅游集团有限公司、云南交投集团公路建设有限公司、云南省能源投资集团有限公司4户总部企业。总部企业总量达到32户，入库税金26.96亿元，增长27.39%。逐步形成以房地产、医药、建材、商业、旅游、化工等行业为主，发展辐射全省及地州的总部经济。9月，区委、区政府在北京举办昆明市西山区招商引资推介暨项目签约会。此次推介签约会项目数量多、投资大；行业分布广、质量高；投资合作企业实力强、项目实；项目亮点纷呈、支撑作用明显。

西山区昆明新知集团有限公司、昆明憨夯民间手工艺品有限公司2家公司入选“2017～2018年度国家文化出口重点企业”，昆明新知集团有限公司 “昆明新知（泰国）有限公司海外运营”项目、昆明憨夯民间手工艺品有限公司 “新民族布艺开发及运营体系建设”项目、昆明难看工艺礼品厂 “云南七彩美伊民族工艺品生产营销基地”项目3个项目入选“2017～2018年度国家文化出口重点项目”。

2017年，西山区现代商贸服务业支柱地位更加牢固，滇池路、广福路、前兴路等一批城市主干道商业圈更趋成熟，滇池时代广场、共信时代广场等一批商业综合体投入使用。东北证券入驻金融产业园区，西山北银村镇银行开业运营。完成茶马花街、云隐西山一期等13个项目建设。金融产业增加值74.34亿元，增长2.6%。推进大健康项目13个，完成投资5.16亿元，创建3个市级医养结合示范点，“防-治-养”一体化的“大健康”模式初步形成。茶马花街等一批文创项目建成运营，草海万达文化旅游城项目、滇池名门等一批重大项目落地西山。科技服务业增加值增长15%，信息软件服务业主营业务收入增长29.59%。

2017年,西山区游客接待总量1513.93万人次,增长19%；旅游收入211.14亿元，增长43%。全区共有旅游景区点12个（市属2个）。 

【财政 税务 金融】一般公共预算收入40.589亿元，增长5.61%。

一般公共预算支出44.305亿元，扣除专项转移支付6.145亿元，实际支出38.161亿元，增长2.37%。2017年，通过政府置换债券和区属国有公司市场化运营等方式，各项融资资金累计到位51.89亿元，支持了全区重点建设、民生工程和社会事业项目共28项次，主要包括教育基础设施、水环境综合整治、棚户区改造、海口工业园区和长坡物流园区建设等项目，为促进全区经济社会发展提供了有力支撑。

全年累计组织国税收入41.026亿元，增长35.97%，增收10.854亿元；累计组织地方一般公共预算收入（县区级）6.836亿元，增长43.58%，增收2.075亿元。全年国税征收的增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税4个主体税种与上年相比全面增长。西山地税累计组织各项税费收入53.126亿元，增长10.98%，增收5.255亿元。

截至12月末，西山区金融机构人民币各项存款余额881.12亿元，比年初增加39亿元，同比增长12.39%；各项贷款585.28亿元，比年初增加47亿元，增长11.05%。

社会事业

科技事业

2017年，西山区已创建国家知识产权示范单位1家、国家知识产权试点单位1家、昆明市知识产权示范单位3家、昆明市知识产权试点单位7家、国家知识产权优势企业2家、云南省知识产权优势企业5家、区级知识产权试点企业6家、区级知识产权示范企业10家、区级知识产权优势企业4家。专利申请数1596件，授权数724件，合计2320件。

教育事业

西山区各级各类学校共228所，其中完全中学9所、普通中学8所、高级中学1所，九年一贯制学校12所、十二年一贯制学校2所、小学66所、幼儿园119所、各级各类中等职业院校9所、特殊教育学校1所、教育科研信息培训中心1个。在职教职工9012人，其中专任教师6878人。在校（园）学生11.19万人，其中教办学校6.17万人，民办学校5.01万人。区域人均受教育年限11年。2017年投入教育资金8.89亿元。

文体事业

2017年西山区投入基层公共文化服务资金755.35万元，整个基层公共文化服务项目资金到位率超过100%。全年共开展文化节系列活动2600多场，推出“图书五进”“西山文化大讲堂”“文化惠民、文化乐民、文化体验、文化共享在西山”“魅力碧鸡 和谐西山”广场文化活动以及“弘扬社会主义核心价值观”主题文艺演出，惠及全区近30万人次；以“中国梦·2017非遗传承者在行动”为主题，共征集“祖氏滇绣画”、葫芦雕绘、陶艺、苗族刺绣、面塑等各级非遗项目作品2000余件，举办传承和展示活动27场次。区太华山、滇池西部水域、海口片区、棋盘山、草海等5个标志地成功入选“全国第三批徐霞客游线标志地”。 

在昆明市第十一届少数民族传统体育运动会上，西山区代表团参加了8个竞赛项目和3个表演项目，取得9金、5银、6铜。全国龙狮大联动昆明赛区展演活动，西山区代表队获得舞龙一等奖、舞狮二等奖。

在昆明市中小学生田径运动会，西山区获得金牌6枚、银牌1枚。在昆明市中小学生游泳全年冠军总决赛，西山区共获金牌21枚、银牌21枚、铜牌12枚、小学组团体总分第二名。

医疗卫生事业

截止2017年，西山区夯实健康城市基础设施，新增医疗机构62家，打造名医工作室1个，授牌建立区级专家工作站（室）2个，完成金碧等3个社区卫生服务中心标准化建设。完善医疗卫生服务体系，开展省、市公立医院专家进社区活动，双向转诊就医绿色通道基本形成。“4+X”家庭医生签约服务数16.8万人。深入推行公立医院综合改革，区属城市公立医院（含企业办医院）全部取消药品加成，实行零差率销售。成功创建“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”。

加快推进医养防工作，新增民办养老机构2家、居家养老服务中心3个、养老床位430张。 

社会保障

2017年西山区实现城镇新增就业2.46万人，城镇登记失业率控制在3.46%以内；召开各类专场招聘会22场。开发公益性岗位560个，组织农村劳动力转移培训2505人，完成农村劳动力转移就业3215人，新增转移就业收入7062.65万元。为3061名就业困难人员落实社会保险补贴938.6万元。发放创业担保贷款269人2690万元；发放贷免扶补贷款115人927万元。

西山区基本社会保险参保100.21万人次，其中城镇职工养老保险参保18.95万人、城乡居民养老保险参保9.34万人；城镇职工基本医疗保险参保17.48万人、城乡居民基本医疗保险参保22.14万人；失业保险参保10.90万人；工伤保险参保10.16万人；生育保险参保11.24万人。农民工工资保证金交存率和实名制建立率均达到100%。 

全年纳入城市最低生活保障6003户7786人，发放低保金共4579万元；特困供养286户290人，供养经费262万元。民政医疗救助2506人次，金额630万元。投入9300万元开展区内精准帮扶和区外对口帮扶。区内涵盖道路建设、整村推进等6大类共54个建设项目，区外助力寻甸县、禄劝县、维西县脱贫攻坚。 

【生态环境保护治理】全面深化河长制，严格落实入滇主要河道及支流沟渠精准治污责任体系，建立区、街道、社区“三级河长四级治理”和区、街道“两级督查”责任体系，加强滇池流域面源污染治理，推进草海及周边区域水环境提升综合整治工作，建成车家壁岔沟水质提升示范点，基本消除建城区主河道、支流劣V类水及沟渠黑臭现象，工作经验在全市推广。全面开展矿山关停整治，滇池流域及团结片区采石采砂采矿点实现停工停采，编制完成矿山地质环境详细调查及综合治理规划。

完成林业生态建设营造林604.47公顷，矿山植被修复、面山示范造林291.67公顷。新增城市绿地37.35公顷，全区森林覆盖率51.97%。有效开展水污染、大气污染、噪声污染、危险废弃物专项整治，削减化学需氧量3.2万吨、氨氮2613.17吨，重点工业企业污染物排放达标率和工业固废处置利用率均达100%，空气质量优良率达98.08%。 

2017年西山区完成水土流失治理面积20平方千米，投入滇池流域水环境整治、“四退三还”、西山区滇池草海保护治理和开发建设工程其他城市基础设施建设等项目资金和社会环保投资共16.293亿元。五项主要污染物总量减排任务完成率100%。昆明市第一水质净化厂削减化学需氧量1.32万吨、氨氮879.51吨。昆明市第三水质净化厂削减化学需氧量1.6万吨、氨氮1483.67吨。

【城乡建设与管理】 2017年，全区实施城乡人居环境提升微改造项目19个，惠及居民16万余人。完成9条道路及8条河道景观提升改造工程。实施环卫一体化运作，实现城市环卫保洁管理和运营分离；设立昆明市网格化监督指挥中心西山分中心，构建“五进网格”机制，城市管理服务精细化、标准化、市场化、信息化和网格化水平不断提高。加强违法建设监管，开展南华小区、重点道路沿线违法建设专项整治，全年共拆除违法违规建筑151.72万平方米。开展城市更新改造项目2017年土地交易“百日会战”，26个城中村改造片区加快建设，融城优郡、云投中心等9个项目回迁安置房完成分房或交付使用，11号片区、22号片区等10个项目引入新的合作伙伴或社会投资人。完成土地收储253.3公顷、土地供应150.67公顷，处置批而未供土地164.69公顷，土地供应率63.71%，为重点项目落地提供有力保障。

完成城市棚户区改造3615套，完成4007套42.73万平方米的回迁安置房和210套保障性住房建设。城乡清洁工程建设不断深入，环境状况明显改善，垃圾清运率和垃圾无害化处理率均达100%。实施“点亮路灯、温暖民心”工程，安装、维修163条道路路灯，在3个涉农街道安装太阳能路灯1190盏。免费开放公厕540座，新建15座，提升改建40座。规范管理公共自行车、共享单车停放，建成公共自行车停靠点位（一环内）41个，施划共享单车停放点位589个。加快实施海绵城市建设，完成21个建筑与小区、6条道路海绵工程，提高城市水资源利用率，改善城市生态环境。大力推进智慧城管建设，将全区10个街道办事处划分为195个网格，以网格为单位安置网格监督员、城管执法员、保洁人员、片区民警、社区工作人员5类人员，区级执法监督员发现问题通过智慧城管系统平台上报案件，由平台转至责任单位处置。

【基础设施建设】 路网建设方面，配合市级做好地铁3、5号线的征地拆迁工作，地铁3号线一期通车运营。完成29项农村公路建设工程，自然村公路通畅率、硬化率100%；实施完成4个城市道路建设及整治工程，4条道路实现主路通车，全区实现3个“一小时交通圈”的发展目标。水网建设方面，持续推进明朗水库、杨梅山水库2个重点水源工程建设，完成茨沟水库、大墨雨水库除险加固工程，建成“五小”水利工程1120件，新增蓄水能力25.33万立方米。能源网建设方面，加强海口新城、团结集镇天然气管网建设，能源结构得到改善。积极配合市级推进春苑变电站等3个电网重点项目建设，大力支持风摆山电场等三大风电项目建设。涉农区域太阳能、沼气等能源得以有效利用。互联网建设方面，新建中国电信通信基站14座，新安装光速宽带5500条，新铺设光纤105公里；新增中国移动通信基站78座，新增光缆110公里