周礼

作品简介

中国古代的礼乐文明，礼乐文化，不能不提到《周礼》、《仪礼》和《礼记》，即通常所说的"三礼"。《三礼》是古代礼乐文化的理论形态，对礼法、礼义作了最权威的记载和解释，对历代礼制的影响最为深远。 

《周礼》又称《周官》，讲官制和政治制度。《仪礼》记述有关冠、婚、丧、祭、乡、射、朝、聘等礼仪制度。《礼记》则是一部秦汉以前儒家有关各种礼仪制度的论著选集，其中既有礼仪制度的记述，又有关于礼的理论及其伦理道德、学术思想的论述。 

以人法天（天生万物，为而不害，人从天道则以人类为本）的理想国纲领《周礼》，西汉的景帝、武帝之际，河间献王刘德从民间征得一批古书，其中一部名为《周官》。原书当有天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官等六篇，冬官篇已亡，汉儒取性质与之相似的《考工记》补其缺。王莽时，因刘歆奏请，《周官》被列入学官，并更名为《周礼》。东汉末，经学大师郑玄为《周礼》作了出色的注。由于郑玄的崇高学术声望，《周礼》一跃而居《三礼》之首，成为儒家的煌煌大典之一。 

主要内容

《周礼》是一部通过官制来表达治国方案的著作，内容极为丰富。《周礼》六官的分工大致为：天官主管宫廷，地官主管民政，春官主管宗族，夏官主管军事，秋官主管刑罚，冬官主管营造，涉及到社会生活的所有方面，在上古文献中实属罕见。《周礼》所记载的礼的体系最为系统，既有祭祀、朝觐、封国、巡狩、丧葬等等的国家大典，也有如用鼎制度、乐悬制度、车骑制度、服饰制度、礼玉制度等等的具体规制，还有各种礼器的等级、组合、形制、度数的记载。许多制度仅见于此书，因而尤其宝贵。 

作品目录

周礼·天官冢宰第一 

周礼·地官司徒第二 

周礼·春官宗伯第三 

周礼·夏官司马第四 

周礼·秋官司寇第五 

周礼·冬官考工记第六

作品鉴赏

惟王建国．辨方正位．体国经野．设官分职．以为民极．乃立天官冢宰．使帅其属．而掌邦治．以佐王均邦国．治官之属。 

大宰卿一人．

小宰中大夫二人． 

宰夫下大夫四人．上士八人．中士十有六人．旅下士三十有二人．府六人．史十有二人．胥十有二人．徒百有二十人． 

宫正上士二人．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人． 

宫伯中士二人．下士四人．府一人．史二人．胥二人．徒二十人． 

膳夫上士二人．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥十有二人．徒百有二十人． 

庖人中士四人．下士八人．府二人．史四人．贾八人．胥四人．徒四十人． 

内饔中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥十人．徒百人． 

外饔中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥十人．徒百人． 

亨人下士四人．府一人．史二人．胥五人．徒五十人． 

甸师下士二人．府一人．史二人．胥三十人．徒三百人． 

兽人中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人． 

人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥三十人．徒三百人． 

鳖人下士四人．府二人．史二人．徒十有六人． 

腊人下士四人．府二人．史二人．徒二十人． 

医师上士二人．下士四人．府二人．史二人．徒二十人． 

食医中士二人． 

疾医中士八人． 

疡医下士八人． 

兽医下士四人．

酒正中士四人．下士八人．府二人．史八人．胥八人．徒八十人． 

酒人奄十人．女酒三十人．奚三百人． 

浆人奄五人．女浆十有五人．奚百有五十人． 

凌人下士二人．府二人．史二人．胥八人．徒八十人．

笾人奄一人．女笾十人．奚二十人．

醢人奄一人．女醢二十人．奚四十人．

醯人奄二人．女醯二十人．奚四十人．

盐人奄二人．女盐二十人．奚四十人．

幂人奄一人．女幂十人．奚二十人．

宫人中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．

掌舍下士四人．府二人．史四人．徒四十人．

幕人下士一人．府二人．史二人．徒四十人． 

掌次下士四人．府四人．史二人．徒八十人．

大府下大夫二人．上士四人．下士八人．府四人．史八人．贾十有六人．胥八人．徒八十人．

玉府上士二人．中士四人．府二人．史二人．工八人．贾八人．胥四人．徒四十有八人． 

内府中士二人．府一人．史二人．徒十人． 

外府中士二人．府一人．史二人．徒十人． 

司会中大夫二人．下大夫四人．上士八人．中士十有六人．府四人．史八人．胥五人．徒五十人．

司书上士二人．中士四人．府二人．史四人．徒八人．

职内上士二人．中士四人．府四人．史四人．徒二十人．

职岁上士四人．中士八人．府四人．史八人．徒二十人． 

职币上士二人．中士四人．府二人．史四人．贾四人．胥二人．徒二十人．

司裘中士二人．下士四人．府二人．史四人．徒四十人． 

掌皮下士四人．府二人．史四人．徒四十人． 

内宰下大夫二人．上士四人．中士八人．府四人．史八人．胥八人．徒八十人． 

内小臣奄．上士四人．史二人．徒八人． 

阍人王宫每门四人．囿游亦如之． 

寺人王之正内五人． 

内竖倍寺人之数． 

九嫔． 

世妇． 

女御． 

女祝．四人．奚八人． 

女史八人．奚十有六人． 

典妇功中士二人．下士四人．府二人．史四人．工四人．贾四人．徒二十人． 

典丝下士二人．府二人．史二人．贾四人．徒十有二人． 

典枲下士二人．府二人．史二人．徒二十人． 

内司服奄一人．女御二人．奚八人． 

缝人奄二人．女御八人．女工八十人．奚三十人．

染人下士二人．府二人．史二人．徒二十人． 

追师下士二人．府一人．史二人．工二人．徒四人．

屦人下士二人．府一人．史一人．工八人．徒四人． 

夏采下士四人．史一人．徒四人． 

大宰之职

大宰之职．掌建邦之六典．以佐王治邦国．一曰治典．以经邦国．以治官府．以纪万民．二曰教典．以安邦国．以教官府．以扰万民．三曰礼典．以和邦国．以统百官．以谐万民．四曰政典．以平邦国．以正百官．以均万民．五曰刑典．以诘邦国．以刑百官．以纠万民．六曰事典．以富邦国．以任百官．以生万民．以八法治官府．一曰官属．以举邦治．二曰官职．以辨邦治．三曰官联．以会官治．四曰官常．以听官治．五曰官成．以经邦治．六曰官法．以正邦治．七曰官刑．以纠邦治．八曰官计．以弊邦治．以八则治都鄙．一曰祭祀．以驭其神．二曰法则．以驭其官．三曰废置．以驭其吏．四曰禄位．以驭其士．五曰赋贡．以驭其用．六曰礼俗．以驭其民．七曰刑赏．以驭其威．八曰田役．以驭其众．以八柄诏王驭群臣．一曰爵．以驭其贵．二曰禄．以驭其富．三曰予．以驭其幸．四曰置．以驭其行．五曰生．以驭其福．六曰夺．以驭其贫．七曰废．以驭其罪．八曰诛．以驭其过．以八统诏王驭万民．一曰亲亲．二曰敬故．三曰进贤．四曰使能．五曰保庸．六曰尊贵．七曰达吏．八曰礼宾．以九职任万民．一曰三农．生九谷．二曰园圃．毓草木．三曰虞衡．作山泽之材．四曰薮牧．养蕃鸟兽．五曰百工．饬化八材．六曰商贾．阜通货贿．七曰嫔妇．化治丝枲．八曰臣妾．聚敛疏材．九曰闲民．无常职．转移执事．以九赋敛财贿．一曰邦中之赋．二曰四郊之赋．三曰邦甸之赋．四曰家削之赋．五曰邦县之赋．六曰邦都之赋．七曰关市之赋．八曰山泽之赋．九曰弊余之赋．以九式均节财用．一曰祭祀之式．二曰宾客之式．三曰丧荒之式．四曰羞服之式．五曰工事之式．六曰币帛之式．七曰刍秣之式．八曰匪颁之式．九曰好用之式．以九贡．致邦国之用．一曰祀贡．二曰嫔贡．三曰器贡．四曰币贡．五曰材贡．六曰货贡．七曰服贡．八曰斿贡．九曰物贡．以九两系邦国之民．一曰牧．以地得民．二曰长．以贵得民．三曰师．以贤得民．四曰儒．以道得民．五曰宗．以族得民．六曰主．以利得民．七曰吏．以治得民．八曰友．以任得民．九曰薮．以富得民．正月之吉．始和．布治于邦国都鄙．乃县治象之法于象魏．使万民观治象．挟日而敛之．乃施典于邦国．而建其牧．立其监．设其参．傅其伍．陈其殷．置其辅．乃施则于都鄙．而建其长．立其两．设其伍．陈其殷．置其辅．乃施法于官府．而建其正．立其贰．设其考．陈其殷．置其辅．凡治．以典待邦国之治．以则待都鄙之治．以法待官府之治．以官成待万民之治．以礼待宾客之治．祀五帝．则掌百官之誓戒．与其具修．前期十日．帅执事而卜日．遂戒．及执事．视涤濯．及纳亨．赞王牲事．及祀之日．赞玉币爵之事．祀大神示．亦如之．享先王亦如之．赞玉几玉爵．大朝觐会同．赞玉币．玉献．玉几．玉爵．大丧．赞赠玉含玉．作大事．则戒于百官．赞王命．王视治朝．则赞听治．视四方之听朝．亦如之．凡邦之小治．则冢宰听之．待四方之宾客之小治．岁终．则令百官府各正其治．受其会．听其致事．而诏玉废置．三岁．则大计群吏之治而诛赏之． 

小宰之职

小宰之职．掌建邦之宫刑．以治王宫之政令．凡宫之纠禁．掌邦之六典．八法．八则之贰．以逆邦国．都鄙．官府之治．执邦之九贡九赋九式之贰．以均财节邦用．以官府之六叙．正群吏．一曰以叙正其位．二曰以叙进其治．三曰以叙作其事．四曰以叙制其食．五曰以叙受其会．六曰以叙听其情．以官府之六属．举邦治．一曰天官．其属六十掌邦治．大事则从其长．小事则专达．二曰地官．其属六十掌邦教．大事则从其长．小事则专达．三曰春官．其属六十掌邦礼．大事则从其长．小事则专达．四曰夏官．其属六十掌邦政．大事则从其长．小事则专达．五曰秋官．其属六十掌邦刑．大事则从其长．小事则专达．六曰冬官．其属六十掌邦事．大事则从其长．小事则专达．以官府之六职．辨邦治．一曰治职．以平邦国．以均万民．以节财用．二曰教职．以安邦国．以宁万民．以怀宾客．三曰礼职．以和邦国．以谐万民．以事鬼神．四曰政职．以服邦国．以正万民．以聚百物．五曰刑职．以诘邦国．以纠万民．以除盗贼．六曰事职．以富邦国．以养万民．以生百物．以官府之六联．合邦治．一曰祭祀之联事．二曰宾客之联事．三曰丧荒之联事．四曰军旅之联事．五曰田役之联事．六曰敛弛之联事．凡小事皆有联．以官府之八成经邦治．一曰听政役．以比居．二曰听师田．以简稽．三曰听闾里．以版图．四曰听称责．以傅别．五曰听禄位．以礼命．六曰听取予．以书契．七曰听卖买．以质剂．八曰听出入．以要会．以听官府之六计．弊群吏之治．一曰廉善．二曰廉能．三曰廉敬．四曰廉正．五曰廉法．六曰廉辨．以法掌祭祀．朝觐．会同宾客之戒具．军旅．田役．丧荒．亦如之．七事者．令百官府共其财用．治其施舍．听其治讼．凡祭祀．赞王币爵之事．祼将之事．凡宾客赞祼．凡受爵之事．凡受币之事．丧荒．受其含襚币玉之事．月终．则以官府之叙．受群吏之要．赞冢宰受岁会．岁终．则令群吏致事．正岁．帅治官之属．而观治象之法．徇以木铎．曰．不用法者．国有常刑．乃退以宫刑．宪禁于王宫．令于百官府曰．各修乃职．考乃法．待乃事．以听王命．其有不共．则国有大刑． 

宰夫之职

宰夫之职．掌治朝之法．以正王及三公六卿大夫群吏之位．掌其禁令．叙群吏之治．以待宾客之令．诸臣之复．万民之逆．掌百官府之征令．辨其八职．一曰正．掌官法以治要．二曰师．掌官成以治凡．三曰司．掌官法以治目．四曰旅．掌官常以治数．五曰府．掌官契以治藏．六曰史．掌官书以赞治．七曰胥．掌官叙以治叙．八曰徒．掌官令以征令．掌治法以考百官府群都县鄙之治．乘其财用之出入．凡失财用物．辟名者．以官刑诏冢宰而诛之．其足用长财善物者赏之．以式法掌祭祀之戒具．与其荐羞．从大宰而视涤濯．凡礼事．赞小宰比官府之具．凡朝觐会同宾客．以牢礼之法．掌其牢礼．委积膳献．饮食宾赐之飧牵．与其陈数．凡邦之吊事．掌其戒令．与其币器财用．凡所共者．大丧小丧．掌小官之戒令．帅执事而治之．三公六卿之丧与职丧．帅官有司而治之．凡诸大夫之丧．使其旅帅有司而治之．岁终．则令群吏正岁会．月终．则令正月要．旬终．则令正日成．而以考其治．治不以时举者．以告而诛之．正岁．则以法警戒群吏．令修宫中之职事．书其能者．与其良者．而以告于上． 

宫正．掌王宫之戒令纠禁．以时比宫中之官府．次舍之众寡．为之版以待．夕击柝而比之．国有故．则令宿．其比亦如之．辨外内而时禁．稽其功绪．纠其德行．几其出入．均其稍食．去其淫怠．与其奇邪之民．会其什伍而教之道义．月终．则会其稍食．岁终．则会其行事．凡邦之大事．令于王宫之官府次舍．无去守而听政令．春秋．以木铎修火禁．凡邦之事跸．宫中庙中则执烛．大丧．则授庐舍．辨其亲疏贵贱之居．宫伯掌王宫之士庶子．凡在版者．掌其政令．行其秩叙．作其徒役之事．授八次八舍之职事．若邦有大事．作宫众则令之．月终则均秩．岁终则均叙．以时颁其衣裘．掌其诛赏． 

膳夫掌王之食饮膳羞．以养王及后世子．凡王之馈食用六谷．膳用六牲．饮用六清．羞用百二十品．珍用八物．酱用百有二十瓮．王日一举．鼎十有二．物皆有俎．以乐侑食．膳夫授祭品．尝食．王乃食．卒食．以乐彻于造．王齐日三举．大丧则不举．大荒则不举．大札则不举．天地有灾则不举．邦有大故则不举．王燕食．则奉膳赞祭．凡王祭祀宾客食．则彻王之胙俎．凡王之稍事．设荐脯醢．王燕饮酒．则为献主．掌后及世子之膳羞．凡肉修之颁赐．皆掌之．凡祭祀之致福者．受而膳之．以挚见者．亦如之．岁终则会．唯王及后世子之膳不会． 

庖人掌共六畜六兽六禽．辨其名物．凡其死生鲜薧之物．以共王之膳．与其荐羞之物．及后世子之膳羞．共祭祀之好羞．共丧纪之庶羞．宾客之禽献．凡令禽献．以法授之．其出入亦如之．凡用禽献．春行羔豚膳膏香．夏行腒鱐膳膏臊．秋行犊麛膳膏腥．冬行鲜羽膳膏膻．岁终则会．唯王及后之膳禽不会．

内饔掌王及后世子膳羞之割亨煎和之事．辨体名肉物．辨百品味之物．王举．则陈其鼎俎．以牲体实之．选百羞酱物珍物以俟馈．共后及世子之膳羞．辨腥臊膻香之不可食者．牛夜鸣．则庮．羊泠毛而毳膻．犬赤股而躁．臊．鸟皫色而沙．鸣狸．豕盲视而交睫．腥．马黑脊而般臂．蝼．凡宗庙之祭祀．掌割亨之事．凡燕饮食亦如之．凡掌共羞．修刑．膴胖．骨鱐．以待共膳．凡王之好赐肉修．则饔人共之．

外饔掌外祭祀之割亨．共其脯修．刑膴．陈其鼎俎实之牲体鱼腊．凡宾客之飧饔飨食之事．亦如之．邦飨耆老孤子．则掌其割亨之事．飨士庶子．亦如之．师役．则掌共其献赐脯肉之事．凡小丧纪．陈其鼎俎而实之．

亨人掌共鼎镬．以给水火之齐．职外内饔之爨亨煮．辨膳羞之物．祭祀．共大羹铏羹．宾客亦如之．

甸师掌帅其属而耕耨王借．以时入之．以共齍盛．祭祀．共萧茅．共野果蓏之荐．丧事．代王受眚灾．王之同姓有罪．则死刑焉．帅其徒以薪蒸．役外内饔之事． 

兽人掌罟田兽．辨其名物．冬献狼．夏献麋．春秋献兽物．时田．则守罟．及弊田．令禽注于虞中．凡祭祀丧纪宾客．共其死兽生兽．凡兽入于腊人．皮毛筋角．入于玉府．凡田兽者．掌其政令． 

人掌以时?为梁．春献王鲔．辨鱼物为鲜薧．以共王膳羞．凡祭祀宾客丧纪．共其鱼之鲜薧．凡?者掌其政令．凡?征入于玉府． 

鳖人掌取互物．以时簎鱼鳖龟蜃凡狸物．春献鳖蜃．秋献龟鱼．祭祀共蠯蠃蚳．以授醢人．掌凡邦之簎事． 

腊人掌干肉．凡田兽之脯腊膴胖之事．凡祭祀．共豆脯．荐脯．膴胖．凡腊物．宾客丧纪．共其脯腊．凡干肉之事． 

医师掌医之政令．聚毒药以共医事．凡邦之有疾病者．疕疡者造焉．则使医分而治之．岁终．则稽其医事．以制其食．十全为上．十失一次之．十失二次之．十失三次之．十失四为下． 

食医掌和王之六食六饮．六膳．百羞百酱八珍之齐．凡食视齐春时．羹齐视夏时．酱齐视秋时．饮齐视冬时．凡和．春多酸．夏多苦．秋多辛．冬多咸．调以滑甘．凡会膳食之宜．牛宜稌．羊宜黍．豕宜稷．犬宜粱．鴈宜麦．鱼宜众．凡君子之食恒放焉． 

疾医掌养万民之疾病．四时皆有疠疾．春时有痟首疾．夏时有痒疥疾．秋时有疟寒疾．冬时有漱上气疾．以五味．五谷．五药．养其病．以五气．五声．五色．视其死生．两之以丸窍之变．参之以九藏之动．凡民之有疾病者．分而治之．死终则各书其所以．而入于医师． 

疡医掌肿疡．溃疡．金疡．折疡．之祝药劀杀之齐．凡疗疡．以五毒攻之．以五气养之．以五药疗之．以五味节之．凡药．以酸养骨．以辛养筋．以咸养脉．以苦养气．以甘养肉．以滑养窍．凡有疡者．受其药焉． 

兽医掌疗兽病．疗兽疡．凡疗兽病．灌而行之．以节之．以动其气．观其所发而养之．凡疗兽疡．灌而劀之．以发其恶．然后药之．养之．食之．凡兽之有病者．有疡者．使疗之．死则计其数以进退之． 

酒正掌酒之政令．以式法授酒材．凡为公酒者．亦如之．辨五齐之名．一曰泛齐．二曰醴齐．三曰盎齐．四曰缇齐．五曰沈齐．辨三酒之物．一曰事酒．二曰昔酒．三曰清酒．辨四饮之物．一曰清．二曰医．三曰浆．四曰酏．掌其厚薄之齐．以共王之四饮三酒之馔．及后世子之饮与其酒．凡祭祀．以法共五齐三酒．以实八尊．大祭三贰．中祭再贰．小祭壹贰．皆有酌数．唯齐酒不贰．皆有器量．共宾客之礼．酒．共后之致饮于宾客之礼．医酏糟．皆使其士奉之．凡王之燕饮酒．共其计．酒正奉之．凡飨士庶子．飨耆老孤子．皆共其酒．无酌数．掌酒之赐颁．皆有法以行之．凡有秩酒者．以书契授之．酒正之出．日入其成．月入其要．小宰听之．岁终则会．唯王及后之饮酒不会．以酒式诛赏． 

酒人掌为五齐三酒．祭祀则共奉之．以役世妇．共宾客之礼酒饮酒而奉之．凡事共酒．而入于酒府．凡祭祀共酒以往．宾客之陈酒亦如之． 

浆人掌共王之六饮．水浆醴凉医酏．入于酒府．共宾客之稍礼．共夫人致饮于宾客之礼．清．醴．医．酏．糟．而奉之．凡饮共之． 

凌人掌冰．正岁．十有二月．令斩冰．三其凌．春始治鉴．凡外内饔之膳羞鉴焉．凡酒浆之酒醴亦如之．祭祀共冰鉴．宾客共冰．大丧共夷盘冰．夏．颁冰掌事．秋．刷．

笾人掌四笾之实．朝事之笾．其实麷．蕡．白．黑．形盐．膴．鲍鱼．鱐．馈食之笾．其实枣栗桃干?榛实．加笾之实．菱．芡．栗．脯．菱．芡．栗．脯．羞笾之实．糗饵．粉餈．凡祭祀．共其笾荐羞之实．丧事及宾客之事．共其荐笾羞笾．为王及后世子．共其内羞．凡笾事掌之．

醢人掌四豆之实．朝事之豆．其实韭菹．醓醢．昌本．麋臡．菁菹．鹿臡．茆菹．麇臡．馈食之豆．其实葵菹．蠃醢．脾析．蠯醢．蜃．蚳醢．豚拍．鱼醢．加豆之实．芹菹．兔醢．深蒲．醓醢．箈菹．鴈醢．笋菹．鱼醢．豆之实．酏食糁食．凡祭祀．共荐羞之豆实．宾客丧纪．亦如之．为王及后世子．共其内羞．王举则共醢六十瓮．以五齐七醢七菹三臡实之．宾客之礼．共醢五十瓮．凡事共醢． 

醯人掌共五齐七菹．凡醯物．以共祭祀之齐菹．凡醯酱之物宾客亦如之．王举．则共齐菹醯物六十瓮．共后及世子之酱齐菹．宾客之礼．共醯五十瓮．凡事共醯．

盐人掌盐之政令．以共百事之盐．祭祀共其苦盐散盐．宾客．共其形盐散盐．王之膳差共饴盐．后及世子亦如之．凡齐事．鬻盬以待戒令． 

幂人掌共巾幂．祭祀．以疏布巾幂八尊．以画布巾幂六彝．凡王巾皆黼． 

宫人掌王之六寝之修．为其井仪．除其不蠲．去其恶臭．共王之沐浴．凡寝中之事．埽除．执烛．共炉炭．凡劳事．四方之舍事．亦如之． 

掌舍掌王之会同之舍．设梐枑再重．设车宫辕门．为坛壝宫棘门．为帷宫设旌门．无宫．则共人门．凡舍事则掌之． 

幕人掌帷幕．幄．帟．绶．之事．凡朝觐会同．军旅．田役．祭祀．共其帷．幕．幄．帟．绶．大丧．共帷幕．帟绶．三公及卿大夫之丧．共其帟． 

掌次掌王次之法．以待张事．王大旅上帝．则张毡案．设皇邸．朝日．祀五帝．则张大次小次．设重帟重案．合诸侯．亦如之．师田．则张幕．设重帟重案．诸侯朝觐会同．则张大次小次．师田．则张幕设案．孤卿有邦事．则张幕设案．凡丧．王则张帟三重．诸侯再重．孤卿大夫不重．凡祭祀．张其旅幕．张尸次．射．则张耦次．掌凡邦之张事．

大府掌九贡九赋九功之贰．以受其货贿之入．颁其货于受藏之府．颁其贿于受用之府．凡官府都鄙之吏．及执事者受财用焉．凡颁财．以式法授之．关市之赋．以待王之膳服．邦中之赋．以待宾客．四郊之赋．以待稍秣．家削之赋．以待匪颁．邦甸之赋．以待工事．邦县之赋．以待币帛．邦都之赋．以待祭祀．山泽之赋．以待丧纪．币余之赋．以待赐予．凡邦国之贡．以待吊用．凡万民之贡．以充府库．凡式贡之余财．以共玩好之用．凡邦之赋用取具焉．岁终．则以货贿之入出会之．

玉府掌王之金玉．玩好．兵器．凡良货贿之藏．共王之服玉．佩玉．珠玉．王齐．则共食玉．大丧．共含玉．复衣裳．角枕．角柶．掌王之燕衣服．衽席．床笫．凡亵器．若合诸侯．则共珠盘．玉敦．凡王之献金玉兵器．文织．良货贿之物．受而藏之．凡王之好赐．共其货贿．

内府掌受九贡九赋九功之货贿．良兵良器．以待邦之大用．凡四方之币献之．金玉．齿革．兵器．凡良货贿入焉．凡适四方使者．共其所受之物而奉之．凡王及冢宰之好赐予．则共之 

外府掌邦布之入出．以共百物．而待邦之用．凡有法者．共王及后世子之衣服之用．凡祭祀．宾客．丧纪．会同．军旅．共其财用之币．赍赐予之财用．凡邦之小用皆受焉．岁终则会．唯王及后之服不会．

司会掌邦之六典．八法八则之贰．以逆邦国都鄙官府之治．以九贡之法．致邦国之财用．以九赋之法．令田野之财用．以九功之法．令民职之财用．以九式之法．均节邦之财用．掌国之官府郊野县都之百物财用．凡在书契版图者之贰．以逆群吏之治．而听其会计．以参互考日成．以月要考月成．以岁会考岁成．以周知四国之治．以诏王及冢宰废置．

司书掌邦之六典．八法．八则．九职．九正．九事．邦中之版．土地之图．以周知入出百物．以叙其财．受其币．使人于职币．凡上之用．财用．必考于司会．三岁．则大计群吏之治．以知民之财．器械之数．以知田野夫家六畜之数．以知山林川泽之数．以逆群吏之征令．凡税敛掌事者受法焉．及事成．则入要贰焉．凡邦治考焉． 

职内掌邦之赋入．辨其财用之物．而执其总．以贰官府都鄙之财入之数．以逆邦国之赋用．凡受财者．受其贰令而书之．及会以逆职岁．与官府财用之出．而叙其财．以待邦之移用． 

职岁掌邦之赋出．以贰官府都鄙之财．出赐之数．以待会计而考之．凡官府都鄙群吏之出财用．受式法于职岁．凡上之赐予．以叙与职币授之．及会以式法．赞逆会．

职币掌式法以敛官府都鄙．与凡用邦财者之币．振掌事者之余财．皆辨其物而奠其录．以书楬之．以诏上之小用赐予．岁终．则会其出．凡邦之会事．以式法赞之．

司裘掌为大裘．以共王祀天之服．中秋．献良裘．王乃行羽物．季秋．献功裘．以待颁赐．王大射．则共虎侯．熊侯．豹侯．设其鹄．诸侯则共熊侯．豹侯．卿大夫则共麋侯．皆设其鹄．大丧廞裘饰皮车．凡邦之皮事掌之．岁终则会．唯王之裘．与其皮事不会． 

掌皮掌秋敛皮．冬敛革．春献之．遂以式法．颁皮革于百工．共其毳毛为毡．以待邦事．岁终．则会其财赍． 

内宰掌书版图之法．以治王内之政令．均其稍食．分其人民以居之．以阴礼教六宫．以阴礼教九嫔．以妇职之法教九御．使各有属．以作二事．正其服．禁其奇邪．展其功绪．大祭祀．后祼献则赞．瑶爵亦如之．正后之服位．而诏其礼乐之仪．赞九嫔之礼事．凡宾客之祼献瑶爵皆赞．致后之宾客之礼．凡丧事．佐后使治外内命妇．正其服位．凡建国．佐后立市．设其次．置其叙．正其肆．陈其货贿．出其度量淳制．祭之以阴礼．中春．诏后帅外内命妇．始蚕于北郊．以为祭服．岁终．则会内人之稍食．稽其功事．佐后而受献功者．比其小大．与其麤良．而赏罚之．会内宫之财用．正岁均其稍食．施其功事．宪禁令于王之北宫．而纠其守．上春．诏王后帅六宫之人．而生穜稑之种．而献之于王．

内小臣掌王后之命．正其服位．后出入．则前驱．若有祭祀宾客丧纪．则摈．诏后之礼事．相九嫔之礼事．正内人之礼事．彻后之俎．后有好事于四方．则使往．有好令于卿大夫．则亦如之．掌王之阴事阴令．

阍人掌守王宫之中门之禁．丧服凶器不入宫．潜服贼器不入宫．奇服怪民不入宫．凡内人公器宾客无帅．则几其出入．以时启闭．凡外内命夫命妇出入．则为之辟．掌扫门庭．大祭祀丧纪之事．设门燎．跸宫门庙门．凡宾客亦如之．

寺人掌王之内人．及女宫之戒令．相道其出入之事而纠之．若有丧纪宾客祭祀之事．则帅女宫而致于有司．佐世妇治礼事．掌内人之禁令．凡内人吊临于外．则帅而往立于其前．而诏相之．

内竖掌内外之通令．凡小事．若有祭祀宾客丧纪之事．则为内人跸．王后之丧迁于宫中．则前跸．及葬．执亵器以从遣车． 

九嫔掌妇学之法．以教九御．妇德．妇言．妇容．妇功．各帅其属．而以时御叙于王所．凡祭祀．赞玉齍．赞后荐．彻豆笾．若有宾客．则从后．大丧．帅叙哭者亦如之． 

世妇掌祭祀宾客丧纪之事．帅女宫而濯摡．为齍盛．及祭之日．莅陈女宫之具．凡内羞之物．掌吊临于卿大夫之丧． 

女御掌御叙于王之燕寝．以岁时献功事．凡祭祀赞世妇．大丧掌沐浴．后之丧持翣．从世妇而吊于卿大夫之丧． 

女祝掌王后之内祭祀．凡内祷祠之事．掌以时招梗禬禳之事．以除疾殃． 

女史掌王后之礼职．掌内治之贰．以诏后治内政．逆内宫．书内令．凡后之事．以礼从．

典妇功掌妇式之法．以授嫔妇．及内人女功之事赍．凡授嫔妇功．及秋献功．辨其苦良．比其小大而贾之．物书而楬之．以共王及后之用．颁之于内府．

典丝掌丝入而辨其物．以其贾楬之．掌其藏与其出．以待兴功之时．颁丝于外内工．皆以物授之．凡上之赐予亦如之．及献功则受良功而藏之．辨其物而书其数．以待有司之政令．上之赐予．凡祭祀．共黼画组就之物．丧纪．共其丝纩组文之物．凡饰邦器者．受文织丝组焉．岁终．则各以其物会之． 

典枲掌布缌缕纻之麻草之物．以待时颁功而授赍．及献功受苦功．以其贾楬而藏之．以待时颁．颁衣服授之．赐予亦如之．岁终．则各以其物会之． 

内司服掌王后之六服．袆衣．揄狄．阙狄．鞠衣．展衣．缘衣．素沙．辨外内命妇之服．鞠衣．展衣．缘衣．素沙．凡祭祀宾客．共后之衣服．及九嫔世妇．凡命妇．共其衣服．共丧衰亦如之．后之丧．共其衣服．凡内具之物．

缝人掌王宫之缝线之事．以役女御．以缝王及后之衣服．丧缝棺饰焉．衣翣柳之材．掌凡内之缝事．

人掌染丝帛．凡染．春暴练．夏纁玄．秋染夏．冬献功．掌凡染事．

追师掌王后之首服．为副编次追衡笄．为九嫔及外内命妇之首服．以待祭祀宾客丧纪．共笄绖亦如之．

屦人掌王及后之服屦．为赤舄．黑舄．赤繶．黄繶．青句素屦葛屦．辨外内命夫命妇之命屦．功屦．散屦．凡四时之祭祀．以宜服之． 

夏采掌大丧．以冕服复于大祖．以乘车建绥复于四郊． 

作者简介

周公旦，西周政治家。周公姓姬，名旦。周武王之弟，亦称叔旦。周文王的第四子周武王的同母弟。因采邑在周，称为周公。武王死后，其子成王年幼，由他摄政当国。武王死后又平定“三监”叛乱，大行封建，营建东都，制礼作乐，还政成王，在巩固和发展周王朝的统治上起了关键性的作用，对中国历史的发展产生了深远影响。周公在当时不仅是卓越的政治家、军事家，而且还是个多才多艺的诗人、学者。其兄弟管叔、蔡叔和霍叔等人勾结商纣子武庚和徐、奄等东方夷族反叛。他奉命出师，三年后平叛，并将国家势力扩展至东海。后建成周洛邑，作为东都。相传他制礼作乐，建立典章制度。其言论见于《尚书》诸篇。

作品评论

理想治国典制

展示了一个完善的国家典制，国中的一切都井然有序，富于哲理。三读之后，令人顿生"治天下如指之掌中"的感觉。例如，国家的行政规划有以下表述：

国都。《周礼》国都地点的选择，是通过"土圭"来确定的。《周礼·大宗伯》云： 

以土圭之法测土深，正日景（影），以求地中。……日至之景（影）尺有五寸，谓之地中：天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也。然则百物阜安，乃建王国焉，制其畿方千里而封树之。

土圭是一种测日影长短的工具。所谓"测土深"，是通过测量土圭显示的日影长短，求得不东、不西、不南、不北之地，也就是"地中"。夏至之日，此地土圭的影长为一尺五寸。之所以作如此选择，是因为"地中"是天地、四时、风雨、阴阳的交会之处，也就是宇宙间阴阳冲和的中心。 

九畿。《周礼》以土圭测日影，在地中建王城，既是哲学寓意的需要，也是"体国经野"的需要。王者划分国野和野外之地，都以王城为中心。如方千里的王畿，就是以王城为中心建立的。王畿之外有所谓"九畿"。《周礼·夏官·大司马》云： 

方千里曰国畿，其外方五百里曰侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外方五百里曰男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外方五百里曰卫畿，又其外方五百里曰蛮畿，又其外方五百里曰夷畿，又其外方五百里曰镇畿，又其外方五百里曰蕃畿。 

可知九畿的分布，是以方千里的王畿为中心，其四外的五千里之地，依次划分为侯畿、甸畿、男畿、采畿、卫畿、蛮畿、夷畿、镇畿、蕃畿等九层，大小相套，依次迭远。相邻之畿的间隔都是五百里。《尚书》中确有侯、甸、男、卫、采等外服的名称，却没有如此类似于同心圆的分布。 

居民组织。《周礼》的居民组织有两类：国都之外的四郊之地称为乡，郊外之地称为遂。乡之下细分为州、党、族、闾、比等五级行政组织。遂之下细分为邻、里、酂、鄙、县等五级行政组织。根据地官的《大司徒》、《遂人》等记载，乡、遂的民户构成分别为： 

一比：5家一邻：5家 

一闾：25家一里：25家 

一族：100家一酂：100家 

一党：500家一鄙：500家 

一州：2500家一县：2500家 

一乡：12500家一遂：12500家 

乡、遂各级组织的编制极其整齐。此外，乡和遂的数量都是六个。六乡、六遂的居民数似乎恰好相合，既无不足，也无羡余。如有天灾人祸，民户之数发生变化，无法满足以上要求时当如何处理？《周礼》未曾提及。 

农田规划《周礼》对于"野"的农田的规划，也是整齐划一。《地官·遂人》云： 

凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于畿。

这里记载了两个系统，一是农田系统，二是沟洫系统。农田以"夫"为基本单位，一夫受田百亩。夫田与夫田之间有称为"遂"的水渠，遂上有称为"径"的道路。每十夫之田之间，有称为"沟"的水渠，沟上有称为"畛"的道路。每百夫之田之间，有称为"洫"的水渠，洫上有称为"涂"的道路。每千夫之田之间，有称为"浍"的水渠，浍上有称为"道"的道路。每万夫之田之间，有称为"川"的水渠，川上有称为"路"的道路。如此通达于王畿。需要指出的是，上述沟洫、道路系统有严格的丈尺规定。据郑玄的注，遂，宽、深各二尺；沟，宽、深各四尺；洫，宽、深各八尺；浍，宽二寻、深二仞。沟洫上的道路的宽度，径可以让牛马通过，畛可以让大车（车轨宽六尺）通过，涂可以让一辆乘车（车轨宽八尺）通过，道可以让两辆乘车通过，路可以让三辆乘车通过。仅就以上数例，就不难发现《周礼》的制度有相当的理想化的成分。将国都建在"地中"，其理论色彩十分鲜明，实际上是无法操作的。整齐划一的九畿制度、居民组织、沟洫道路系统，遑论古代中国，就是移山填海的大跃进时代也没有实现过。因此，我们说《周礼》是理想国的蓝图。

人法天的思想

《周礼》作者的立意，并非要实录某朝某代的典制，而是要为千秋万世立法则。作者希冀透过此书表达自己对社会、对天人关系的哲学思考，全书的谋篇布局，无不受此左右。儒家认为，人和社会都不过是自然精神的复制品。战国时期，阴阳五行思想勃兴，学术界盛行以人法天之风，讲求人与自然的联系，主张社会组织仿效自然法则，因而有"人法地，地法天，天法道，道法自然"之说。《周礼》作者正是"以人法天"思想的积极奉行者。

《周礼》以天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官等六篇为间架。天、地、春、夏、秋、冬即天地四方六合，就是古人所说的宇宙。《周礼》六官即六卿，根据作者的安排，每卿统领六十官职。所以，六卿的职官总数为三百六十。众所周知，三百六十正是周天的度数。《周礼》原名《周官》，此书名缘何而起，前人曾有许多猜测。依笔者之见，所谓《周官》，其实就是"周天之官"的意思。作者以"周官"为书名，暗含了该书的宇宙框架和周天度数的布局，以及"以人法天"的原则。其后，刘歆将《周官》更名为《周礼》，虽然有抬高其地位的用心，但却是歪曲了作者的本意。 

在儒家的传统理念中，阴、阳是最基本的一对哲学范畴，天下万物，非阴即阳。《周礼》作者将这一本属于思想领域的概念，充分运用到了政治机制的层面。《周礼》中的阴阳，几乎无处不在。《天官·内小臣》说政令有阳令、阴令；《天官·内宰》说礼仪有阳礼、阴礼；《地官·牧人》说祭祀有阳祀、阴祀等等。王城中"面朝后市"、"左祖右社"的布局，也是阴阳思想的体现。南为阳，故天子南面听朝；北为阴，故王后北面治市。左为阳，是人道之所向，故祖庙在左；右为阴，是地道之所尊，故社稷在右。如前所述，《周礼》王城的选址也是在阴阳之中。所以，钱穆先生说，《周礼》"把整个宇宙，全部人生，都阴阳配偶化了"（《周官著作时代考》）。

战国又是五行思想盛行的时代。阴、阳二气相互摩荡，产生金、木、水、火、土五行。世间万事万物，都得纳入以五行作为间架的体系，如东南西北中等五方，宫商角徵羽等五声，青赤白黑黄等五色，酸苦辛咸甘等五味，等等。五行思想在《周礼》中也得到了重要体现。在《周礼》的国家重大祭祀中，地官奉牛牲、春官奉鸡牲、夏官奉羊牲、秋官奉犬牲、冬官奉豕牲。众所周知，在五行体系中，鸡为木畜，羊为火畜、犬为金畜、豕为水畜、牛为土畜。《周礼》五官所奉五牲，与五行思想中五畜与五方的对应关系完全一致，具有明显的五行象类的思想。与此相呼应，地官有"牛人"一职，春官有"鸡人"一职，夏官有"羊人"一职，秋官有"犬人"一职，冬官有"豕人"一职。

综上所述，《周礼》是一部以人法天的理想国的蓝图。这样说，丝毫不意味着《周礼》中没有先秦礼制的素地。恰恰相反，作者对前代的史料作了很多吸收，但不是简单移用，而是按照其哲学理念进行某些改造，然后与作者创新的材料糅合，构成新的体系。 

蕴涵于《周礼》内部的思想体系，有着较为明显的时代特征。战国时代百家争鸣，诸家本各为畛域，《易》家言阴阳而不及五行，《洪范》言五行而不及阴阳；儒家讳论法治，法家讥谈儒学。阴阳与五行，经由邹衍方始结合；儒与法，经由荀子才相交融。儒、法、阴阳、五行的结合，肇于战国末期的《吕氏春秋》。《周礼》以儒家思想为主干，融合法、阴阳、五行诸家，呈现出"多元一体"的特点。其精致的程度，超过《吕氏春秋》，因而其成书年代有可能在《吕氏春秋》之后，而晚至西汉初。

学术与治术兼包

《周礼》一书，体大思精，学术与治术无所不包，因而受到历代学者的重视，后儒叹为"非圣贤不能作"，诚非无稽之谈。所谓"学术"，是说该书从来就是今古文之争的焦点。汉代经籍，用当时通行的隶书书写的称为"今文经"，用六国古文书写的称为"古文经"。汉初在孔子府宅的夹壁中发现的文献，以及在民间征得的文献大多是古文经，而立于学官的都是今文经。今文经与古文经的记载不尽一致，因而双方时有争论。汉代古文学以《周礼》为大宗，今文学以《礼记·王制》为大宗。为此，《周礼》每每成为论战中的焦点，加之它传授端绪不明，屡屡受到今文学家的诘难，如著名经师何休就贬之为"六国阴谋之书"；康有为《新学伪经考》则指斥它出于王莽篡汉时刘歆的伪造。相反，褒之者如刘歆、郑玄等则誉之为"周公之典"。

尽管如此，《周礼》依然受到历代学者的重视。唐人为"九经"作疏，其中最好的一部就是贾公彦的《周礼疏》，受到朱熹的赞赏。清儒为"十三经"作新疏，孙诒让的《周礼正义》冠绝一世，至今无有出其右者。历代学者围绕《周礼》真伪等问题所作的种种考索，更是浩繁之至。

所谓治术，是说《周礼》作为一部治国纲领，成为历代政治家取法的楷模。古人言必称三代，三代之英在周。古人笃信《周礼》出自周公，书中完善的官制体系和丰富的治国思想，成为帝王、文人取之不尽的人文。

《周礼》的许多礼制，影响百代。如从隋代开始实行的"三省六部制"，其中的"六部"，就是仿照《周礼》的"六官"设置的。唐代将六部之名定为吏、户、礼、兵、刑、工，作为中央官制的主体，为后世所遵循，一直沿用到清朝灭亡。历朝修订典制，如唐《开元六典》、宋《开宝通礼》、明《大明集礼》等，也都是以《周礼》为蓝本，斟酌损益而成。又如"左祖右社、面朝后市"的都城格局，成为历代帝王向往的楷模。但历朝都城，大都沿用前朝旧址，故其格局难以刷新。元始祖忽必烈建在北京建立元大都时，得以在金的上京附近重新规划，乃以《周礼》为范本，建立面朝后市、左祖右社的格局。以后，明、清两朝不仅沿用不废，还仿照《周礼》，建天坛、地坛、日坛、月坛、先农坛等，形成今日的布局。朝鲜的汉城，同样有面朝后市、左祖右社的格局，乃是海外依仿《周礼》建都的典范。

《周礼》一书含有丰富的治国思想，《天官》概括为"六典"、"八法"、"八则"、"八柄"、"八统"、"九职"、"九赋"、"九式"、"九贡"、"九两"等十大法则，并在地官、春官、夏官、秋官的叙官中作了进一步的阐述，详密严谨，宏纤毕贯，对于提升后世的行政管理思想，有着深远的影响。 

《周礼》对官员、百姓，采用儒法兼融、德主刑辅的方针，不仅显示了相当成熟的政治思想，而且有着驾驭百官的管理技巧。管理府库财物的措施，严密细致，相互制约，体现了高超的运筹智慧。书中有许多至今犹有生命力的，可以借鉴的制度。历史上每逢重大变革之际，多有把《周礼》作为重要的思想资源，从中寻找变法或改革的思想武器者，如西汉的王莽改制、六朝的宇文周革典、北宋的王安石等，变法无不以《周礼》为圭臬。清末，外患内忧交逼，为挽救颓势，孙诒让作《周官政要》，证明《周礼》所蕴涵的治国之道不亚于西方。朝鲜时代后期的著名学者丁若镛（号茶山），曾撰作三十万言的《经世遗表》，主张用《周礼》改革朝鲜的政治制度。任何一位空想家都不可能脱离现实来勾画理想国的蓝图，《周礼》也是如此，在理想化的框架之下，作者利用了大量历史材料加以填充。不过，作者在使用时往往根据需要作了加工和改造，这是读《周礼》时必须注意的，这也正是此书的复杂之处。 

制礼名目繁多

周礼是表示等级制度的典章制度和礼仪规定。它的名目繁多，有吉礼、嘉礼、凶礼、宾礼、军礼等。他是维护等级制度、防止“僭越”行为的工具。如周礼规定了贵族饮宴列鼎的数量和鼎内的肉食种类：王九鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉、鲜鱼、鲜肉干）、诸侯七鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉）、卿大夫五鼎（羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚）、士三鼎（乳猪、干鱼、干肉）。乐舞数量也有差异。礼乐制度自周公制定后，任何人都不能修改。周王有权惩罚违礼的贵族。

公元前11世纪到公元前771年是中国历史上的西周时期。为了加强统治，周王朝初期的统治者实行了“封诸侯，建同姓”的政策，把周王室贵族分封到各地，建立西周的属国。周武王死后，年幼的成王继位，武王的弟弟姬旦即周公辅政。周公旦是位德才兼备并且忠心耿耿的臣子，曹操曾于《短歌行》中曾以“周公吐哺，天下归心”来赞扬他的忠诚与认真。周公在“分邦建国”的基础上“制礼作乐”，总结、继承、完善，从而系统地建立了一整套有关“礼”“乐”的完善制度。主要有“畿服”制、“爵谥”制、“法”制、“嫡长子继承”制和“乐”制等。其中最重要的是嫡长子继承制和贵贱等级制。在殷商时，君位的继承多半是兄终弟及，传位不定。周公确立的嫡长子继承制，即以血缘为纽带，规定周天子的王位由长子继承。同时把其他庶子分封为诸侯卿大夫。他们与天子的关系是地方与中央、小宗与大宗的关系。周公旦还制定子一系列严格的君臣、父子、兄弟、亲疏、尊卑、贵贱的礼仪制度，以调整中央和地方、王侯与臣民的关系，加强中央政权的统治，这就是所谓的礼乐制度，孔子一生所追求的就是这种有秩序的社会。 

西周的礼乐制度，属于上层建筑范畴，相传由周公制定。周公所制定的“礼”，是维护统治者等级制度的政治准则、道德规范和各项典章制度的总称，后来发展为区分贵贱尊卑的等级教条。“乐”则是配合各贵族进行礼仪活动而制作的舞乐。舞乐的规模，必须同享受的级别保持一致。西周的礼乐制度，形成了西周特色的礼乐文化与礼乐文明，对后来历代中国文化都产生巨大而深远的影响。 

“礼”强调的是“别”，即所谓“尊尊”；“乐”的作用是“和”，即所谓“亲亲”。有别有和，是巩固周人内部团结的两方面。 

“礼”所要解决的中心问题是尊卑贵贱的区分，即宗法制，进一步讲是继承制的确立。由于没有严密的继承制，周公固然可以称“咸王”，管、蔡也可以因争王位而背叛王室。小邦周不能不考虑大邦殷的经验教训，何况周公对夏殷历史是了如指掌的。殷代从先妣特祭和兄终弟及的人数有限看，是分了嫡庶的，是子以母贵的。殷是传弟和传子的并存，曾导致了“九世之乱”。传弟终究还要传子，这本来是生物的规律。传子和传弟有传长、传幼和传贤的矛盾。传弟更有个传弟之子和传兄之子的矛盾。这些矛盾的存在，往往导致王室纷争，王室纷争又会导致王权衰落，国祚不久。殷代从康丁以后，历经武乙、文丁、帝乙、帝辛(纣)，明显地废除了传弟制而确立了传子制。周在周公之前也没确立嫡长制，继太王的不是泰伯和仲雍，而是季历。武王有兄名伯邑考，文王却以武王姬发为太子。 

自周公以后，历“成王、康王、昭王，穆王、共王、懿王”，除去孝王外直到幽王都是传子的，这不是偶然的，这种制度即嫡长子继承制的确立应归功于周公。嫡长子继承制确立以后，只有嫡长子有继承权，这样就经法律上免除了支庶兄弟争夺王位，起到稳定和巩固统治阶级秩序的作用。嫡长子继承制是宗法制的核心内容。

周公把宗法制和政治制度结合起来，创立了一套完备的服务于奴隶制的上层建筑。周天子是天下大宗，而姬姓诸侯对周天子说来是小宗。而这些诸侯在自己封国内是大宗，同姓卿大夫又是小宗，这样组成一个宝塔形结构，它的顶端是周天子。周代大封同姓诸侯，目的之一是要组成这个以血缘纽带结合起来的政权结构，它比殷代的联盟形式前进了一大步。 

周代同姓不婚，周天子对异姓诸侯则视为甥舅关系。血缘婚姻关系组成了周人的统治系统。到春秋战国时代暴露了它的弱点，郡县制代替了分封制，但在当时的具体条件下，无疑形成了一种以华夏族为主体的层次分明的政权机构，一种远较殷人的统治为进步的机构。由宗法制必然推演出维护父尊子卑，兄尊弟卑，天子尊，诸侯卑的等级森严的礼法。这种礼法是隶属关系的外在化。反过来，它又起到巩固宗法制的作用，其目的是维护父权制，维护周天子统治，谁要是违反了礼仪、居室、服饰、用具等等的具体规定，便视为非礼、僭越。 

周天子能授民授疆土，则必以土地国有为前提。“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”(《诗经·小雅·北山》)在周公文治武功盛极一时的时代，并非虚构。由此引申出来的“田里不鬻”；土地不许买卖，恐怕也出自周公。周公能授给姜太公以专征专伐的特权，那么，“礼乐征伐自天子出”恐怕是周公时代或更早确立而为周公所法定下来的。为了加强中央王朝对地方的统治，册封、巡狩、朝觐、贡纳等制度，也很可能是周公在总结前代经验的基础上确定下来的。周公的制礼作乐，一方面是在总结前人经验的基础上加以系统化，另一方面也是周人具体实践的总结。 

作品争议

秘藏之谜

《周礼》面世之初，不知什么原因，连一些身份很高的儒者都没见到就被藏入秘府，从此无人知晓。直到汉成帝时，刘向、歆父子校理秘府所藏的文献，才重又发现此书，并加以著录。刘歆十分推崇此书，认为出自周公手作，是"周公致太平之迹"。东汉初，刘歆的门人杜子春传授《周礼》之学，郑众、贾逵、马融等鸿儒皆仰承其说，一时注家蜂起，歆学大盛。

真伪之谜

遗憾的是，如此重要的一部著作，却无法确定它是哪朝哪代的典制。此书名为《周官》，刘歆说是西周的官制，但书中没有直接的证明。更为麻烦的是，西汉立于学官的《易》、《诗》、《书》、《仪礼》、《春秋》等儒家经典，都有师承关系可考，《汉书》的《艺文志》、《儒林传》都有明确的记载，无可置喙。而《周礼》在西汉突然被发现，没有授受端绪可寻，而且先秦文献也没有提到此书，所以，其真伪和成书年代问题成为聚讼千年的一大公案。历代学者为此进行了旷代持久的争论，至少形成了西周说、春秋说、战国说、秦汉之际说、汉初说、王莽伪作说等六种说法。古代名家大儒，以及近代的梁启超、胡适、顾颉刚、钱穆、钱玄同、郭沫若、徐复观、杜国庠、杨向奎等著名学者都介入了这场讨论，影响之大，可见一斑。 

朝代之谜

作为主流派的意见，古今判若两途。古代学者大多宗刘歆、郑玄之说，认为是周公之典。清代著名学者孙诒让认为，《周礼》一书，是自黄帝、颛顼以来的典制，"斟酌损益，因袭积累，以集于文武，其经世大法，咸稡于是"（《周礼正义序》），是五帝至尧、舜、禹、汤、文、武、周公的经世大法的集粹。古代学者以五帝、三代为圣明之世、至治之极，其后则是衰世。周公是五帝三代的集大成者，古人将《周礼》的著作权归于周公是十分自然的事。 

近代学者大多反对古人的这种历史观。从文献来看，比较集中地记载先秦官制有《尚书》的《周官》篇和《荀子》的《王制》篇，《周官》已经亡佚。最初曾有人认为，《周礼》原名《周官》，应当就是《尚书》的《周官》篇。但是，《尚书》二十八篇，每篇不过一、二千字，而《周礼》有四万余字，完全不象是其中的一篇。《荀子·王制》所记官制，大体可以反映战国后期列国官制的发达程度，但是总共只有七十多个官名，约为《周礼》的五分之一，而且没有《周礼》那样的六官体系。《春秋》、《左传》、《国语》中有不少东周职官记载，但没有一国的官制与《周礼》相同。从西周到西汉的每一个时期都可以找到若干与《周礼》相同的官名，但谁也无法指认出与《周礼》职官体系一致的王朝或侯国。 

近代学者在文献学研究的基础上辅之以古文字学、古器物学、考古学研究等手段，对《周礼》进行更为广泛、深入的研究。多数学者认为《周礼》成书年代偏晚，约作于战国后期。持其它意见的学者也不少，彼此争论很激烈。争论的实质，是对于古代社会的认识，即《周礼》所描述的是怎样一种性质的社会？它的发展水平究竟与西周、春秋、战国、秦、西汉的千年历史中的哪一段相当？由于涉及的问题太复杂，《周礼》的成书年代问题至今没有定论。