通海县

历史沿革

通海县早在新石器时代，就有先民在杞麓湖畔生息、繁衍。

唐代南诏开“通海城路”，置通海镇，设通海都督，统摄滇南地区，启通海人文之风。

后晋天福二年（937年），通海节度使段思平联合三十七部，起兵灭杨干贞的大义宁国，建大理国，通海属大理国领地。

宋代，大理国在滇南置秀山郡，通海是郡治所在地，为滇南军事、政治要地。

元代设临安路，通海为路治所在地。至元十三年（1276年）建通海县，置河西州，后又在河西北境之曲陀关置临安、元江、广西等处宣慰司都元帅府。

明代置通海御，在通海“戍兵屯田”。

清、民国相沿为县。

1956年原通海县（1949年12月13日和平解放）、河西县（1949年12月10日正式解放）合并称杞麓县，1958年华宁县与杞麓县合并称通海县，1959年原华宁县从通海县划出。 

行政区划

截至2016年，通海县下辖2个街道：秀山街道、九龙街道，4个镇：河西镇、杨广镇、四街镇、纳古镇，3个乡：兴蒙乡、里山乡、高大乡，27个居民社区、49个行政村、548个村居民小组。通海县政府驻秀山街道。 

地理环境

位置境域

通海县地处云南省中南部、玉溪市东部，东与华宁县接壤，西与峨山县、红塔区相邻，南与红河州石屏县、建水县交界，北与江川县毗邻。介于东经102°30′25″—102°52′53″，北纬23°55′11″—24°14′49″之间，东西最大横距39.97千米，南北最大纵距36.15千米，总面积721平方千米。距云南省会昆明市125千米，距玉溪市政府所在地红塔区47千米。 

地形地貌

通海县地貌由盆地、中山、河谷三种组成。盆地区地势由西南向东北逐渐降低，坡度3—10度，海拔1796—1820米。地形呈东西阔、南尖、北微凸之蘑菇状地势南低北高，海拔最高点位于河西镇螺峰山2443米，最低点位于高大乡马脖子1350米。

气候特征

通海县地处亚热带半湿润高原季风气候区，在低纬度、高海拔地理条件的综合影响下，受季风气候的控制，形成了四季温差小、早晚温差大、干湿季分明、雨热同季、垂直差异显著的低纬度高原季风气候的特点。全县境内多年平均降雨量 898毫米，多年平均气温 15.7℃，年日照时间2273.8小时。

自然资源

水资源

通海县水资源总量 2.13 亿立方米，其中地表水径流 1.59亿立方米，地下水径流 0.54 亿立方米。杞麓湖是通海县的主要水域，座落于通海盆地中偏东侧，流域面积 370.5平方千米，水域面积 35.54平方千米，河流分为湖盆区内河和高大（曲江）河及其支流。主要湖盆区河流有中河、大新河。曲江河及支流有：曲江河、路南河、库南河、大箐河、小三家河、改水沟和清水河。

土地资源

截至2016年，通海县林业用地面积42952.2公顷，占全县土地总面积的57.99%，全县森林覆盖率为51.50%，其中，有林地覆盖率48.87%，国家特别规定的灌木林覆盖率2.63%。全县林木绿化率为54.97%，其中有林地覆盖率48.87%，灌木林覆盖率6.06%，四旁树占地折算覆盖率0.04%。全县活立木总蓄积量2518200立方米。其中：乔木林（含乔经）蓄积2511800立方米，占全县活立木总蓄积的99.75%；疏林蓄积1310立方米，占0.05%；散生木蓄积1980立方米，占0.08%；四旁树蓄积3110立方米，占0.12%。森林（有林地、疏林地、灌木林）面积共40792.0公顷，按林种划分，防护林面积25748.6公顷，占现有森林面积的63.13%；特用林面积511.4公顷，占1.25%；用材林面积11879.4公顷，占29.12%；薪炭林面积407.3公顷，占1.00%；经济林面积2245.3公顷，占5.50%。生态公益林地面积为27957.6公顷，占全县林地面积的65.1%；商品林地面积为14985.8公顷，占全县林地面积的34.9%。 

矿产资源

通海县已发现各类矿产有20种，计有烟煤、泥炭、铁、锰、铜、铅、锌、硫铁矿、含钾页岩、水泥用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用泥岩、饰面用大理岩、砖瓦用粘土、砖瓦用页岩、冶金用石英砂岩、建筑石料用白云岩、建筑石料用石灰岩、建筑用砂、地热等。有各类矿床（点）地80个（含已上表矿产地4个），其中中型矿床6个，小型矿床8个，矿点66个。按勘查程度划分，达详查—勘探程度的9个，占总数的11.2%；达普查的55个，占总数的68.8%；其余的16个为预查程度，占总数的20.0%。 

人口民族

人口

据2017年全国1‰人口变动抽样调查反馈的数据，2017年年末全县常住人口为31.04万人，比上年增加0.02万人。其中城镇人口16.27万人，城镇化率52.41%，比上年提高1.73个百分点；出生率12.56‰，死亡率6.71‰，自然增长率5.85‰，比上年提高0.01个千分点。年末全县2个街道办事处、4个镇、3个乡，49个村委会、27个社区居委会，331个村民小组、219个社区居民小组，361个自然村。

据公安人口统计年报，2017年末全县户籍人口为102937户289488人，分别比上年增加931户1555人。在总人口中，男性人口143342人，占总人口的49.5%，女性人口146146人，占50.5%；城镇人口117679人，占总人口的40.7%；乡村人口171809人，占总人口的59.3%；少数民族人口49052人，占16.9%。

据卫生和计划生育局统计，2017年全县出生人口3700人，出生率为12.22‰；年内死亡人口1803人，死亡率5.96‰；自然增长人口1897人，自然增长率6.26‰，比上年同期减0.47个千分点。全县 “三术”人数47728人，三术率为81.01%，比上年下降0.08个百分点。全县计划生育率达97.41%，比上年提高0.28个百分点。 

民族

通海县人口以汉族为主，少数民族主要有彝族、回族、蒙古族、哈尼族等。 

经济概述

综述

2017年全县完成现价生产总值(GDP)1123831万元，比上年增长11.7%。分产业看，第一产业增加值169925万元，增长6.0%;第二产业增加值421659万元，增长14.9%;第三产业增加值532247万元，增长10.8%。三次产业比重为15.1: 37.5: 47.4。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为7.9%、49.6%、42.4%，分别拉动GDP增长0.9、5.8、5.0个百分点。全县人均GDP达到36218元，比上年增加3506元，增长11.4%。非公经济增加值707215万元，比上年增长12.4%，占全县GDP的比重达62.9%，比上年上升0.3个百分点。 

2017年，全县完成财政总收入88719万元，比上年增长3.9%。地方财政收入完成57782万元，增长1.3%。一般公共财政预算收入完成55790万元，增长7.5%。税收收入完成30930万元，增长9.9%，其中：增值税8961万元，增长32.2%；营业税：85万元，减96.8%；企业所得税1724万元，增长6.4%；烟叶税4385万元，减10.0%。

2017年地方财政总支出183862万元，增长3.9%。一般公共财政预算支出179971万元，增长8.1%，其中：一般公共服务支出42963万元，增长92.7%；教育支出45065万元，增长16.7%；社会保障和就业支出31412万元，增长19.1%；农林水事务支出60万元，减99.7%；医疗卫生与计划生育支出16581万元，减30.5%。

2017年年末全县金融机构各项存款余额1344033万元，增长3.7%，其中住户存款余额1090176万元，增长6.0%。各项贷款余额859732万元，增长11.5%，存贷比为64.0%。

2017年全县共固定资产投资完成744886万元，比上年增长31.4%，其中工业投资完成133736万元，增长21.2%，占总投资的18.0%。其中: 500万元以上项目投资完成730666万元，增长34.1%，占总投资的98.1%；房地产投资完成14220万元，减35.4%，占总投资的1.9%。按产业划分：一产业完成58023万元，减15.4%；二产业完成133736万元，增长21.2%；三产业完成553127万元，增长42.5%。本年施工房屋面积220.77万平方米，其中住宅面积183.40万平方米；竣工房屋面积200.47万平方米，其中住宅面积183.15万平方米，房屋竣工率90.8%。

第一产业

2017年，全县完成农林牧渔业总产值287756万元，比上年增长6.0%。其中：农业(种植业)产值140122万元，增长5.5%;林业产值2385万元，增长31.3%;牧业产值140077万元，增长6.4%;渔业产值2864万元，增长0.3%;农林牧渔服务业产值2308万元，增长0.3%。实现农林牧渔业增加值170625万元，比上年增长6.0%。

2017年农作物总播种面积41.23万亩，其中，粮食、油料、烤烟、蔬菜、花卉面积分别为9.66万亩、1.03万亩、4.94万亩、24.61万亩和0.69万亩。粮食与非粮食作物面积比例基本稳定在23：77。

当年，全县植树造林7502亩，义务植树60.84万株，育苗1亩。

全县畜牧业持续稳定发展，猪牛羊禽全面增长，肉蛋产量继续增加。2017年全县水产品产量3110吨，其中：杞麓湖产量1200吨。 

第二产业

2017年，全县实现工业增加值367184万元，增长14.3%，对GDP的贡献率为42.6%，拉动GDP增长5.0个百分点。

2017年74户规模以上工业企业完成工业总产值1143971万元，比上年增长22.9%；完成工业增加值204258万元，增长21.1%，实现工业销售产值1130652万元，增长24.0%，产销率为98.8 %，比上年提高0.9个百分点。

2017年全县建筑业完成增加值55173万元，增长20.0%。全县具有资质等级证的建筑、装饰企业14户，从业人员4239人，完成建筑业总产值160375万元，增长40.1%。  

第三产业

2017年，全县实现社会消费品零售总额346118万元，比上年增12.5%。按经营单位所在地分：城镇消费品零售额184487万元，增长14.4%；乡村消费品零售额161631万元，增长10.4%。按消费形态分：餐饮收入112813万元，增长10.3%；商品零售233305万元，增长13.6%。

2017年完成烟叶收购总量685万公斤，增长1.5%，收购总金额19933万元，减10.0%，中上等烟比例达到95.30%，比上年降低2.36个百分点，其中，上等烟比例66.13%，下降了4.98个百分点。

2017年全年完成进出口贸易总额153255万美元，减0.2%，其中，进口额实现186万美元，增长4500%，出口贸易额完成153069万美元，减0.3%，净出口为152883万美元，减0.3%。

2017年全县共引进市外到位资金58.91亿元，增长35%，其中引进省外资金40.87亿元，增长23%。 

城镇居民人均可支配收入34782元，比上年增加2666元，增8.3%；农村居民人均可支配收入15051元，比上年增加1268元，增9.2%；城乡居民人均储蓄存款35122元，比上年增加1962元，增5.9%。  

社会事业

科技事业

2011年—2015年“十二五”期间，通海县共组织申报国家、省、市科技计划项目242项，获立项139项（其中：国家级30项，省级74项，市级35项），县级立项实施科技项目79项。争取国家、省、市级补助资金5608.33万元（其中：2011年1427万元，2012年889万元，2013年1418万元，2014年1171万元，2015年1200万元）。  

2017年用于科技投入的资金3854万元。申请专利182件，专利授权45件。新列入科技专项计划项目77项，其中：国家级5项、省级25项、市级37项、县级10项。 

教育事业

2017年全县中、小学、中等职业学校共64所，其中：高级中学2所、完全中学1所、初级中学7所、中等职业学校1所、小学53所、小学教学点1个。

全县中、小学、中等职业学校班数961个，其中：初中班214个、高中班78个、职业高中班30个、小学班 639个。全县在校学生总数38393人，比上年减少596人，其中：普通高中4631人、初中10933人、中等职业学校1242人、小学21587人。全县有幼儿园35所，班数317个，在园幼儿数10937人，比上年减少9人。全县专任教师2790人，比上年增加99人，其中：普通中学1168人、中等职业学校 61人、小学1292人、幼儿园269人。全县毕业生人数9018人，比上年减少576人，其中：高中1496人、初中3438人、中等职业学校359人、小学3725人。学龄儿童入学率达99.98%，小学升学率95.06%，初中升学率66.2%，3－5岁儿童毛入园率99.67%。  

文化

2017年末，全县有文化馆1个，公共图书馆1个，乡镇（街道）文化站9个。被列入国家级“非遗”名录项目2个，保护单位1个；省级项目3个，保护单位1个；市级项目13个，保护单位1个；县级项目5项，保护单位1个。国家级非物质文化遗产代表性传承人1人，省级6人，市级14人，县级27人。全年接待国内旅游人数413.82万人次，接待境外旅游者2969人次，全年旅游总收入29.38亿元。

2017年末，全县广播和电视综合覆盖人口29.63万人和29.85万人，覆盖率达95.46%和96.17%；调频转播发射台2座，调频发射机7部，电视转播发射台4座，电视发射机8部。年末全县数字电视用户数34576户，其中，农村用户数25271户，城镇用户数9305户。  

体育事业

2017年举办县内各种竞赛活动14次，参赛人数12000人次；参加国家、省、市比赛328人次，获一等奖18块、二等奖17块、三等奖30块；向上级输送运动员22人。 

医疗卫生

2017年末，全县有医疗卫生机构199个，其中：医疗机构196个、预防保健和计划生育技术服务机构1个、卫生监督机构1个，急救中心1个。在医疗机构中：医院10个（其中：卫生部门所属医院3个，其他医院7个）；乡镇卫生院8个；工业、其他部门所属医务室及个体办医112个；村卫生室66个。全县医疗机构有病床1375张，其中卫生部门所属医疗机构有病床866张。全县医疗卫生技术人员1967人，其中：卫生部门所属机构卫生技术人员925人（包括合同工、长期临时工）、其他机构及个体诊所卫生技术人员1042人。全县每千人拥有医院病床4.53张，拥有卫生技术人员6.48人。全县传染病发病率111.81 /10万。2017年（3+1模式）孕产妇系统管理人数3987人，孕产妇系统管理率99.18 %，建卡率100 %，住院分娩率100%；7岁以下儿童保健人数22474人，保健管理率97.92%，3岁以下儿童系统管理人数9921人，系统管理率97.45%，孕产妇死亡率24.93 /10万，婴儿死亡率4.74‰，5岁以下儿童死亡率6.23 ‰，出生缺陷发生率239.60 /万。

社会保障

2017年全县参城镇职工养老保险人数为23869人，其中：企业8644人，个体、自谋职业者9193人，机关事业单位6032人。参加城乡居民基本养老保险人数164060人。参加城镇乡基本医疗保险人数276793人，其中：参保职工23997人，参保城乡居民252796人。参加工伤保险职工人数18277人，生育保险职工人数15415人。参加失业保险的职工人数13223人，本年失业人员再就业人数1102个，年末全县城镇登记失业率为3.3%。

年末全县有农村敬老院6个，有床位208张。全年为全县4829户5994人城乡最低生活保障户提供最低生活保障金1993万元；为337名在乡复员、带病回乡人员发放324.7万元定补金；为“三属”、革命伤残军人及义务兵家庭、优抚对象发放抚恤、补助金568.34万元，为18600人自然灾害救济对象安排口粮15万公斤、提供救济衣被2652件（条）、救助资金94.2万元。 

2017年完成11个整村推进扶贫项目，项目总投资888万元。发放扶贫到户贴息贷款2400万元，财政贴息资金104.4万元。投入小额信贷资金5万元扶持1户残疾人；投入39.2万元为71户残疾人改造危房；投入76万元先后为126名残疾人实施白内障手术，为10名装配假肢，对20名残疾儿童进行早期康复训练。

邮电

2017年全县邮电业务总量40724万元；固定电话用户达11658户，其中住宅电话10628户；移动电话用户达333893户；电话普及率111.4部/百人；互联网宽带网用户58910户。

基础建设

2017年末，县城建成区面积达到8.70平方公里；县城建成区道路长度75.46公里，道路面积104.82万平方米；建成区绿化覆盖面积333.62公顷，覆盖率38.35%，园林绿地面积289.47公顷。 

交通运输

泛亚铁路横贯通海县境。 

2017年末，全县公路通车总里程达1011.5公里。其中：国道40.6公里，省道74.5公里，县道110.4公里，乡村公路768.1公里。在公路总里程中，高速公路14.7公里，一级公路25.1公里，二级公路34.3公里，三级公路96.1公里，四级及以下公路841.3公里。全县机动车拥有量110405辆(含拖拉机），比上年增加1016辆，其中：汽车63140辆、大中小型拖拉机11046台、摩托车35408辆、挂车811辆。全县公路营运货车13968辆，吨位62262吨；营运客车227辆，客座5040座。公路运输客运量完成281万人，旅客运输周转量12921万人公里；完成货运量1709万吨，公路运输货物周转量286658万吨公里。 

历史文化

通海县早在新石器时期就有人类在杞麓湖畔生息；汉代开“麊泠水道”（即西南丝绸之路的一支）；唐代置“通海都督”，开设“通海城路”；宋代设秀山郡；元代建“都元帅府”，设临安路，统摄今红河、文山一带，直至越南；明代置“通海御”，戍兵屯田；清代，各种手工业兴起，成为滇南货物集散中枢，海外物资集散运转，商贸交易活跃而在云南著称。各时期多民族的文化交融让通海璀璨文化的底蕴更加深厚，特殊的地理自然条件成就了通海“礼乐名邦”、“秀甲南滇”、“冠冕南州”的美誉，名山秀水孕育出人文荟萃，通海明清两代就有举人230余人、进士44人，选入翰林院4人，且大都出省为官。先后荣膺“省级历史文化名城”、“全国文物先进县”、“全国文化先进县”、“中国楹联文化县”、“中华诗词之乡” 等荣誉称号。

风景名胜

秀山

通海秀山，垂直高度不过200余米，方圆距离也不过两公里多，却因山色景致秀雅不群，人文景观气韵不凡而名冠滇中南。在《大明一统志》里，秀山被列为云南四大名山，与昆明的金马山、碧鸡山、大理的点苍山齐名。相传汉昭帝时，㽛（缺字：左“田”；右“句”）侯毋波治理通海，颇能施惠于民，且最早在秀山辟园林，与民同乐；到后晋天福二年（937年），南诏通海节度使段思平在会盟三十七部讨伐东川节度使杨干贞前，曾在秀山神祠卜问凶吉， 段思平灭杨干贞大义宁国后，建大理国，特在秀山还愿建 町王庙纪念毋波，并改通海郡为秀山郡，秀山之名应是从此而始。

三圣宫

三圣宫通海县杨广镇小新村，距县城6千米。三圣宫始建于元末，历经明清历代重建重修，现为清初和清末的建筑。寺中保存下一堂（六扇）木雕槅门，出自清末滇南木雕艺术家高应美之手，槅子门中的构图、布局、人物造型，被省内外学者称之为“海内第一木雕”。三圣宫布局为三进式两院，由大殿、后东西两厢、中殿、前东西两厢、前殿（重檐）及前、中、后的六个躲间组成，外设围墙并呈船形，墙外双溪环绕而过。1993年被省政府公布为“第四批文物保护单位”。 

白龙寺

白龙寺位于秀山后面，始建于明万历二十四年（1596年），因为寺旁有一泉水，古人就建此寺并塑龙王像供于寺中。白龙寺属一进院前后各三间夹四耳、寺内保存一块明代碑刻，碑阴记录了当时海贝巴（贝币）的捐赠情况。上世纪80年代在白龙寺下开辟了茶花园、牡丹园、兰花园，总占地8000多平方米。

秀山古建筑群于上世纪1987年被省政府公布为“第三批文物保护单位”。

通海文庙

通海文庙位于通海县城南隅、座落于秀山之麓，南北向。为中轴线分幢迭起单体组合式古建筑群，由红墙（长65米、厚1.9米、高8米）泮池、文明坊、忠烈祠、节孝祠、大城门、乡贤、名宦祠、东庑、西庑、大城殿、钟鼓楼、崇圣祠、尊经阁组成，总占地1.2万平方米。通海文庙始建于元代，于明万历迁建今址，现存建筑为清初康熙、雍正之物。清朝时期，在通海庙学中曾经培养出朱嶟（礼部尚书），公孙翰林的董玘、董健，有名书法家阚祯兆等。通海文庙于上世纪1998年被省政府公布为“第五批文物保护单位”。

地方特产

豆沫糖

豆沫糖是云南通海的传统产品，清代已远近驰名，已有两百多年历史。“香甜酥脆，入口无渣”，确非过誉，选用优质黄豆作为主要原料，另加白糖、饴糖等精工制成。层薄如纸，色白如乳，食用起来，甜而不腻，松酥、香脆，十分爽口。曾被国家评为“优质产品”，远销省内外。 

通海酱菜

通海酱菜有着悠久的历史，产品分为：小米辣、泡椒系列、冬菜、蕌头、野山椒、蒜苔、芥菜、姜块、洋姜、大头菜、酱油、花椒油等100多个品种。大头菜荣获国家八部委举办的《中国妇女儿童用品四十周年博览会》铜奖。远销全国各省、市、自治区，已覆盖全国95%的市场，年销售收入近亿元。 

通海甜白酒

通海甜白酒是云南省玉溪市通海县的特产。通海甜白酒主要采用糯米酿造而成，营养丰富，色泽金黄，清凉透明，口感醇甜，糯米甜酒特有的香气，风味独特，老少皆宜。曲陀关是通海历史文化胜迹之一，如今因盛产甜白酒而留名。曲陀关具有悠久的甜白酒生产历史，是通海县有名的甜白酒之乡。有30多户生产经营户，年产值达近千万元，甜白酒成为了通海县的特色产品之一。 

城市荣誉

通海县先后荣膺“省级历史文化名城”、“全国文物先进县”、“全国文化先进县”、“中国楹联文化县”、“中华诗词之乡”等荣誉称号。